珠海拟实行烂尾楼整治新规

发布时间:2020-05-29 10:49:35    来源于:南方+    作者:何丽苑

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  珠海房产之窗讯 盘活“烂尾楼”,珠海又将出台新规。5月26日,珠海市自然资源局发布关于《珠海市“烂尾楼”整治处理实施细则(公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)公开征求意见的公告。


  根据《意见稿》,珠海“烂尾楼”的四种处置方式仍为项目续建、拆除重建、综合整治及政府收回。“烂尾楼”整治项目地价计收仍采取原扶持政策,整治项目在签订土地使用权出让协议之日起1年内开工的要求未有调整,但明确符合条件的项目竣工时间可最长延长至7年。此外,《意见稿》进一步明确了“烂尾楼”债权债务处置、报批程序等具体要求。


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  2017年以来,6个“烂尾楼”已实施拆建


  珠海市自然资源局相关负责人介绍,2017年5月10日及2018年1月26日,珠海先后印发施行《关于加快珠海市烂尾楼整治处理的实施意见》及《珠海市住房和城乡规划建设局珠海市国土资源局关于<关于加快珠海市“烂尾楼”整治处理的实施意见>文件执行有关问题的补充通知》。上述两个“烂尾楼”处置政策出台以来,有效推进了一批“烂尾楼”盘活。2017年以来,全市6个“烂尾楼”正在实施拆建,54个“烂尾楼”正在开展前期工作。


  因《关于加快珠海市烂尾楼整治处理的实施意见》有效期仅至2020年5月10日,为继续推进项目,做好政策衔接,相关部门开展了修订工作,形成《意见稿》。


  债权债务处置可选取重整、和解或破产清算


  与原“烂尾楼”整治处理实施意见对比,新的《意见稿》增加了部分内容。


  如《意见稿》明确,“烂尾楼”项目,是指土地用途为商业、办公、酒店或住宅,已取得《建设工程施工许可证》并进行了部分地上建筑物建设,但于2011年12月31日以前已停工未续建,至本实施细则发布之日止主体未办理规划核实和竣工验收的经营性开发项目。


  申报时建设现状情况与2012年以前测绘的地形图或拍摄的遥感影像图、卫片执法检查影像图显示的项目建设状况基本一致的,可认定为项目于2011年12月31日以前已停工未续建。


  “烂尾楼”项目债权债务的处置指引,也为新增内容。根据《意见稿》,“烂尾楼”项目债权债务可选取以下方式之一予以依法清理:一重整;二.和解;三.破产清算。各区政府(管委会)可探索“烂尾楼”项目预重整具体实施方式,积极指引及支持配合“烂尾楼”项目债务人实施预重整后,由债权人或债务人向法院申请重整。


  履约保证金可以保函方式缴存


  符合条件整治项目可延期两年


  对于“烂尾楼”整治项目保证金及竣工时限方面要求,新的《意见稿》也有调整。


  根据《意见稿》,需要续建或者拆除重建的,“烂尾楼”项目不动产权利人必须与区“烂尾楼”项目处置责任部门签订“烂尾楼”项目处置监管协议,明确工程进度要求,并按要求缴存履约保证金。履约保证金可以金融机构出具的不可撤销保函的方式缴存,其具体返还规则由各区政府(管委会)另行研究制定。


  《意见稿》明确,“烂尾楼”项目的开工、竣工时限应当严格按照与市自然资源分局签订的土地使用权出让变更或补充协议执行,原则上应在签订土地使用权出让变更或补充协议之日起1年内开工;竣工时限以土地使用权出让变更或补充协议约定开工之日起算不得超过3年;建筑面积在10万平方米以上(含)且土地用途不含住宅的,结合实际建设工程量,可适当延长竣工期限,且位于万山区的延期不得超过4年,其他区的延期不得超过2年。


  如无法按时开工,且开工延期申请未获市政府批准的,应由区“烂尾楼”项目处置责任部门报原批准机关撤销原处置方案批复文件,取消相应的扶持政策。


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