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珠海全面二孩或需4个多月

发布日期: 2015/11/03 08:51来源: 南都报作者: 暂无

  全面放开二孩政策,备受关注。记者昨日从市卫计局了解到,针对全面放开二孩政策的实施细则,珠海也在等待省里具体通知而定,目前尚无时间表。不过,以“单独二孩”政策为例,全面放开二孩政策落地,估计至少要经历4个关键步骤,时间周期可能约在4月余。记者通过单独二孩的执行情况发现,只要符合政策,审批均能够获得通过。
  
  “单独二孩”落地需4个月
  
  “单独二孩”政策在2013年11月敲定之后,当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月底全国人大常委会就通过了决议。
  
  记者了解到,广东省正式落地实施“单独二孩”,中间历时4个月左右。珠海正式实施“单独二孩”政策的时间是2014年4月2日,距离广东省正式实施的时间仅7天。如此计算,从中央到珠海开始实施,共历时4月余。
  
  出台“单独二孩”,必定要对各地的“人口与计划生育条例”进行修订,因此作为地方人大还要进行上述相应的工作,比如将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”等,需要更多时间。
  
  因此,“全面二孩”实施后,加上审批时间,从中央决定到地方正式实施,再到个人申请通过审核最终确定符合生育条件,所需要的时间或将需4个多月的时间。
  
  “单独二孩”获准率超九成
  
  近期,省卫计部门公布珠三角地区单独二孩执行情况,记者从数据中看到,珠海从2014年3月27日至今年6月底,共有4128对夫妇提交单独二孩申请,其中有3901对夫妇的申请获得批准,获批率达到了95%以上。
  
  而据记者从市卫计局了解到,从今年1-9月全市共有1517对夫妇申请“单独两孩”再生育审批,办结1482对,尚在审核35对;已发证1478对,占已办结数的99 .7%。根据上述数据显示,只要夫妻双方符合相应的生育政策,审批均能很快获得通过。
  
  生育二孩意愿不高
  
  上述数据也表明,珠海市民希望生育二孩的热情较高。但这些获得批准生育二孩的夫妻实际生育情况如何呢?记者未能从市卫计局获得相应数据,不过从省卫计部门公布的其它珠三角城市的情况看,在单独二孩政策放开后,大家虽然申请热情高,但实际生育的情况并不算多,以广州为例,其共有29608对获批,但实际生育“二孩”只有7995人。
  
  这一点在本报与大粤网联合开展问卷调查当中也有体现。近5成网友表示没有生育二孩的意愿,超过两成的网友还在纠结,明确表示有生育二孩意愿的仅三成左右。由此可见,对于二孩的实际生育,大家的积极性并不高。
  
  日前,二孩全面放开终于确定,不过,珠海市民生育二孩的意愿并不高。近日,本报与大粤网联合开展问卷调查,3021名网友参加了本次调查。结果显示,约有五成网友不考虑生二孩,有明确意愿的仅三成。
  
  此次问卷调查参与者包括60后占3.97%,70后占25.06%,80后占45.85%,90后占25.12%。根据问卷结果显示,91.69%的网友已经知晓全面放开二孩政策确定。但对于是否有意愿生育二孩,有46.87%的网友明确表示没有,有22.18%的网友仍在纠结中,明确表明生育意愿的仅占30 .95%。
  
  问卷调查显示,之所以造成大家生育热情不高的原因,主要包括生活成本高、经济压力大,担心照顾孩子精力和工作受影响以及没人带孩子等。上述原因占比分 别 为3 0 .6 1 %、1 8 .9 %、18 .51%。此外,还有部分网友则担心未来孩子上学就业以及现有住房不能满足居住,上述原因占比则分别为17.43%和14.55%。
  
  这一数据与记者实地采访也基本类似,不少受访市民表示,其实自己并非不想多生一个孩子,这样也可以让孩子多个伴,但如今生活成本确实太高,房贷、车贷、孩子学费、生活支出等等,养一个孩子,已经感觉有些吃力,更别说养两个孩子了。“工资没变,物价上涨,要养两个孩子,生活品质必定会降低,这样又何苦呢。”有市民称,另外孩子长大后,若还得操心孩子买房等事宜,那就更难了,“想想都怕,哪还敢生啊。”
  
  而具体到家庭,43.26%家庭里的孩子希望多个弟弟妹妹,31 .18%的孩子不希望,25 .56%的孩子认为无所谓。
  
  此外有人担心新政后带来“婴儿潮”,卫生、教育、就业等公共服务无法跟上。对此,48.16%的网友认为公共服务无法跟上,37 .67的网友认为可以跟上。
  
  本期嘉宾:崔云(政协委员),珠海小城(知名网友),李先生(市民代表)
  
  生或不生 都需要理性
  
  以前生二胎是违规,现在是合法。新政之下,夫妻生不生二胎将变得更为理性,今天,南都邀请到几位嘉宾谈谈他们对全面放开二胎的看法。
  
  怎么看新政?
  
  可分担抚养老人压力
  
  您如何看待国家全面放开二胎政策?
  
  崔云:这是一个顺势而为的决定,是国家调整人口战略举措的重要组成部分。老龄化问题急需解决,所以说国家全面放开二胎政策是顺民心顺民意的。
  
  珠海小城:随着人口老龄化问题的加剧,以前国家劳动力充裕的优势正在减少,这会影响到这个社会的前进。到了这个时候放开二胎政策也是国家意识到了当前的这个突出问题,所以放开二胎政策是值得肯定的。
  
  李先生:这肯定是好的,现在独生子女比较多,溺爱等问题也会有,而且孩子长大后还有面临抚养多个老人等问题,全面放开二胎的话,在有条件的情况下生个二胎,在成长过程中有个伴,学会分享,而且长大后也能分担抚养老人的压力。
  
  会造成学位不足吗?
  
  政府会做配套调整
  
  全面放开二胎政策后有人担心缺少学位、就医难等,您怎么看?
  
  崔云:国家出台这样的政策肯定是考虑到与之相配套的民生工程和公共服务。而且也才刚刚放开,等孩子成长到需要考虑这些问题的时候还需要几年时间,在这几年当中国家和地方政府肯定会做出与政府相符合的调整。
  
  珠海小城:我觉得这个不必担心,学位、教育、就业和住房等问题肯定会跟得上,政府在这方面的投入比例也会相应提高。
  
  李先生:这些问题应该引起政府部门的重视,毕竟现在这些问题也被家长所关注,既然全面放开,那么我想相关的利好政策也会相应出台,或许几年以后就不会有学位这个词了,毕竟“学位”这个词是阶段性的产物。
  
  为何不生二胎?
  
  有夫妇会理性考虑成本
  
  新政下,也有家庭选择不生二胎,您怎么看?
  
  崔云:出现这种情况也很正常,我所接触的一些朋友,甚至是一些高学历、高收入的年轻人只生一胎,甚至是不生的。毕竟现在越来越开放,自主选择空间也大了。以往的一些旧观念比如“多子多福”、“养儿防老”等问题,随着国家养老体制的不断完善也已经不是问题了。
  
  珠海小城:现在的年轻夫妻对于自身能力的考量有一个清醒的认识,比如多生一个孩子的成本问题等,如果多生一个孩子之后,对于教育、所能创造的条件等不能达到心中的目标,他们会选择不生。
  
  李先生:我身边有这样的朋友,他们的想法是把这一个孩子照顾好就行,给他尽可能创造好的教育、生活等条件,现在的夫妻越来越理性。

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